【四川省人民政府令(第317号)】

《四川省行政处罚听证程序规定》已经2017年1月9日四川省人民政府第140次常务会议审议通过,现予公布,自2017年3月1日起施行。

重庆市人民政府令

在行政处罚的规定当中,有一些的处罚是可以进行听证程序的申请的,所以大家可以对行政处罚的程序进行了解,当然申请听证程序是需要当事人来申请的,关于企业吊销处罚听证程序是怎样的很多人不知道,接下来让小编来告诉大家有关的法律规定和相关的法律知识。

省长 尹力

《重庆市行政处罚听证程序规定》已经1999年11月23日市人民政府第51次常务会议审议通过,现予发布,自2000年1月1日起施行。
代市长 包叙定 1999年11月29日 重庆市行政处罚听证程序规定第一章
总则 第一条
为了规范行政处罚听证程序,保障和监督行政机关以及法律、法规授权的组织依法实施行政处罚,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》,制定本规定。
第二条
本规定所称的行政处罚听证程序,是指行政机关在作出本规定第三条规定的重大行政处罚决定之前,根据当事人举行听证的要求,组织当事人对调查人员提出的违法事实、证据和行政处罚建议,进行申辩和质证的法定程序。
本市各级行政机关实施行政处罚组织听证,适用本规定。
法律、法规、规章对听证程序另有规定的,从其规定。 第三条
行政机关作出下列重大行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利。当事人要求听证的,行政机关应当组织听证:
吊销许可证或者执照;
项所称较大数额罚款,是指对非经营活动中的违法行为处以1000元以上,对经营活动中的违法行为处以20000元以上罚款。本市行政机关需要执行高于上述标准的规定的,应当报经市人民政府批准。
国务院有关部门对较大数额罚款的规定与本规定不一致的,本市有关行政机关应当执行数额较小的规定,并报市人民政府法制办公室备案。
法律、法规对举行听证的罚款数额另有规定的,从其规定。 第四条
听证程序遵循公正、公开原则。
除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,听证应当以公开的方式举行。
听证实行告知、回避制度、依法保障当事人的陈述权和申辩权。第二章
听证组织机关和听证人员 第五条
实施行政处罚的机关拟作出适用听证程序的行政处罚的,由该实施行政处罚的机关组织听证。
受委托组织拟作出适用听证程序的行政处罚的,由委托机关组织听证。
实施行政处罚的机关不得委托其他机关或者组织组织听证。 第六条
听证人员包括听证主持人、听证员和书记员。 第七条
听证主持人由实施行政处罚的机关的负责人指定本机关内部的非本案调查人员担任。听证主持人一般由本机关法律机构人员或者专职法律人员担任。
实施行政处罚的机关根据需要,可以指定1至2名本机关内部的非本案调查人员担任听证员,协助听证主持人组织听证。
书记员由本机关内部的非本案调查人员担任,负责听证笔录的制作和其他有关事务。
本案调查人员不得担任听证人员。 第八条 听证主持人行使下列职权:
决定举行听证的时间、地点和方式; 决定听证员、书记员是否回避;
决定是否需要证人当场作证。 第九条 听证主持人应当履行下列职责:
保证有关通知按时送达听证参加人;
就案件的事实、拟作出适用听证程序的行政处罚的理由和依据进行询问;
要求听证参加人提供或者补充证据;
维护听证秩序,对违反听证纪律的行为予以制止; 对听证笔录进行审核。 第十条
听证主持人、听证员、书记员系下列人员之一的,应当回避:
当事人、本案调查人员的近亲属; 与本案的处理结果有直接利害关系的人员;
其他可能影响公正听证的人员。第三章 听证参加人 第十一条
听证参加人包括当事人及其代理人、案件调查人员、证人、鉴定人、翻译人员。
第十二条
听证参加人应当按时到指定地点出席听证,遵守听证纪律,如实回答听证主持人的询问。
第十三条
当事人是指被事先告知将受到适用听证程序的行政处罚而要求举行听证的公民、法人或其他组织。
第十四条 当事人享有下列权利: 依法提出听证要求或者自愿放弃听证;
认为听证系本规定第十条所列人员之一的,可以申请其回避;
可以委托1至2人作为代理人参加听证,并出具委托代理书,明确代理权限;
核对听证笔录。 第十五条
案件调查人员是指实施行政处罚的机关承办行政违法案件调查取证的人员。
第十六条
在听证过程中,案件调查人有权提出当事人违法的事实、证据和适用听证程序的行政处罚建议,并同当事人进行质证。第四章
听证的告知、提出和受理 第十七条
实施行政处罚的机关对于适用听证程序的行政处罚案件,在作出行政处罚决定前,应当告知当事人可以要求听证。采取口头形式告知的,应当将告知情况记入笔录,并由当事人在笔录上签名或盖章。采取书面形式告知的,应当向当事人送达载明下列主要事项的听证告知书:
当事人的违法行为、行政处罚的理由、依据和拟作出的行政处罚决定;
告知提出听证要求的期限和听证组织机关。
听证告知书必须盖有实施行政处罚的机关的印章。
听证告知书按民事诉讼法规定的送达方式送达。 第十八条
当事人要求听证的,应当自被告知或者在收到听证告知书之日起3日内,向实施行政处罚的机关书面或口头提出。当事人以邮寄挂号信方式提出听证要求的,以寄出的邮戳日期为准。
当事人明确提出放弃听证或者超过期限未提出听证要求的,不得对本案再次提出听证要求。
当事人因不可抗力或者其他特殊情况超过规定期限提出听证申请的,实施行政处罚的机关对其申请和事实核实无误后,应当批准其申请。
第十九条 当事人提出听证要求的,实施行政处罚的机关应当受理。
当事人提出的听证要求不符合听证条件的,实施行政处罚的机关应当自收到听证申请之日起3日内书面告知当事人不予听证。
第二十条
当事人申请听证人员回避的,应当在举行听证的3日前向实施行政处罚的机关提出。
听证主持人的回避,由实施行政处罚的机关负责人决定;听证员、书记员的回避,由听证主持人决定。第五章
听证的举行 第二十一条
实施行政处罚的机关自收到当事人听证申请之日起3日内决定是否予以听证。听证主持人应当在实施行政处罚的机关决定听证之日起3日内确定举行听证的时间、地点和方式,并在听证举行的7日前,将载明下列事项的听证通知书送达当事人:
举行听证的时间、地点和方式; 告知当事人有权申请回避;
告知当事人准备证据等事项。 听证通知书必须盖有实施行政处罚的机关的印章。
第二十二条 听证人员在听证预备阶段完成下列事项: 宣读听证纪律;
询问当事人是否申请听证人员回避。 第二十三条
举行听证时,由案件调查人员提出当事人违法事实、违法证据和适用听证程序的行政处罚建议;当事人进行陈述、申辩和质证。
第二十四条
听证的证据包括书证、物证、证人证言、鉴定结论、勘验检查笔录、视听资料、当事人的陈述。
所有与认定案件事实相关的证据都应当在听证中出示,并经质证后确认。
第二十五条 听证应当制作笔录。听证笔录应当载明下列事项:
听证主持人、听证员、书记员姓名; 举行听证的时间、地点和方式;
案件调查人员提出的事实、证据和适用听证程序的行政处罚建议; 质证的内容;
听证参加人签名或盖章。 第二十六条
听证结束后,听证人员应当把听证笔录交当事人和案件调查人员核对无误后签名或盖章。拒绝签名的,由听证主持人在听证笔录上注明情况。
听证笔录中有关证人证言部分,应当交证人核对无误后签名或盖章。 第二十七条
听证结束后,听证主持人应当写出听证报告,连同听证笔录、案卷材料一并上报本机关负责人。
第二十八条 听证笔录应当作为作出行政处罚决定的依据。 第二十九条
有下列情形之一,应当中止听证:
当事人死亡或者解散,需要等待权利义务继承人的;
当事人或者案件调查人员因不可抗力事件,不能参加听证的;
在听证过程中,需要对有关证据重新调查或者鉴定的;
其他需要中止听证的情形。 中止听证的情形消除后,听证主持人应当恢复听证。
第三十条 有下列情形之一,应当终止听证:
当事人死亡或者解散3个月后,未确定权利义务继承人的;
当事人无正当理由,不参加听证或者擅自退出听证会的;
其他需要终止听证的情形。第六章 附则 第三十一条
组织听证的费用由实施行政处罚的机关承担。当事人不承担听证的费用。
第三十二条 本规定具体应用中的问题,由重庆市人民政府法制办公室负责解释。
第三十三条 本规定自2000年1月1日起施行。

一、企业吊销处罚听证程序是怎样的?

2017年1月17日

执法单位拟作责令停产停业,吊销许可证或者执照,以及对公民个人处以一千元以上的罚款,对个体工商户处以一万元以上的罚款,对单位处以三万元以上罚款的行政处罚决定之前,应当告知当事人有听证的权利,当事人要求听证的,应当按照本程序组织听证。

四川省行政处罚听证程序规定

二、听证组织机关和听证人员

第一章 总 则

(一)法规授权的组织查处的适用听证程序的案件,自行组织听证;行政机关委托的组织查处的适用听证程序的案件,由行政机关组织听证,行政机关也可以根据需要指定受委托组织自行组织听证,行政机关派员参加。

第一条
为规范行政处罚听证程序,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》,结合四川省实际,制定本规定。

(二)听证主持人由听证组织机关法制机构派员担任,也可委托执法机关或执法机构非本案调查人员担任。

第二条
四川省行政机关和法律、法规授权的具有公共事务管理职能的组织(以下统称行政机关)开展行政处罚听证,适用本规定。

(三)听证组织机关可以指定本机关非本案调查人员为书记员,承担制作听证笔录和协助听证主持人组织听证工作。

依据法律、法规和规章受委托的组织实施行政处罚涉及听证事项的,适用本规定。

三、听证主持人职权、职责

第三条
行政机关作出下列行政处罚(以下简称适用听证程序的行政处罚)决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利:

(一) 听证主持人行使下列职权:

(一)责令停产停业;

①决定举行听证的时间、地点和方式;

(二)吊销许可证或者执照;

②决定听证中止、终止或者延期;

(三)较大数额罚款;

③决定证人当场作证。

(四)较大数额没收财产;

(二) 听证主持人应当做好下列工作:

(五)法律、法规和规章规定适用听证程序的其他行政处罚种类。

①将听证通知书送达听证参加人;

第四条
本规定所称较大数额,是指对非经营活动中公民的违法行为处以罚款或者没收财产2000元以上、法人或者其他组织的违法行为处以罚款或者没收财产2万元以上;对在经营活动中的违法行为处以罚款或者没收财产5万元以上。

②就本案事由和拟作出行政处罚决定的理由和依据进行询问;

国务院有关部门规定的较大数额标准低于前款规定的,从其规定。

③要求听证参加人提供或者补充证据;

第五条 听证程序遵循公正、公开原则。

④维持听证秩序,制止违反听证纪律的行为;

除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,听证应当以公开的方式举行。

⑤审阅听证笔录,并提出书面意见。

听证实行告知、回避制度,依法保障当事人的陈述权和申辩权。

(三)听证主持人有下列情形之一,应当回避:

第六条 行政机关应当对不通晓当地民族通用的语言、文字的当事人提供翻译。

①是本案调查人员的;

第二章 组织机关和听证人员

②是当事人、本案调查人员近亲属的;

第七条 行政机关拟作出适用听证程序的行政处罚的,由该行政机关组织听证。

③与本案有直接利害关系的。

受委托组织拟作出适用听证程序的行政处罚的,由委托机关组织听证。

四、听证参加人

行政机关不得委托其他机关或者组织组织听证。

(一)听证参加人是指当事人及其代理人、本案调查人员、证人、鉴定人、翻译人员。

澳门新濠天地APP下载,第八条 听证人员是指行政机关指定的听证主持人、听证员和书记员。

(二)听证参加人应当按时到指定地点出席听证,遵守听证纪律,如实回答听证主持人的询问。

第九条 听证主持人应当具备下列条件:

(三)当事人享有下列权利:

(一)本机关法制机构工作人员;

①要求或者放弃听证;

(二)非本案调查人员;

②申请回避;

(三)熟悉有关法律、法规、规章和行政执法及行政执法监督检查业务知识。

③委托1至2人作为代理人参加听证,并出具委托代理书,明确代理人权限;

第十条 听证主持人行使下列职权:

④进行陈述、申辩和质证;

(一)决定举行听证的时间、地点和方式;

⑤审核听证笔录。

(二)决定中止、终止或者延期听证;

(四)在听证过程中,本案调查人员有权提出当事人违法的事实、证据和拟作出的行政处罚决定及其理由、依据,同当事人质证。

(三)决定听证员、书记员是否回避;

五、听证的告知、提出和受理

(四)决定是否需要证人到场作证。

(一)调查人员应当在作出可以适用听证程序的行政处罚决定之前,向当事人送达听证告知书。

第十一条 听证主持人应当履行下列职责:

(二)听证告知书应当载明下列主要事项:

(一)确保有关通知按时送达听证参加人;

①当事人姓名或者名称;

(二)就案件的事实、拟作出行政处罚的理由和依据进行询问;

②当事人的违法行为,拟作出的行政处罚决定及其理由、依据;

(三)要求听证参加人提供或者补充证据;

③当事人有要求听证的权利;

(四)维护听证秩序,对违反听证纪律的行为予以制止;

④当事人提出听证要求的期限,听证组织机关的名称。

(五)对听证笔录进行审核。

(三)听证告知书可以直接送达、委托送达或者以持号邮寄等方式送达。

第十二条
行政机关根据需要,可以指定1至2名本机关内部的非本案调查人员担任听证员,协助听证主持人组织听证。

(四)当事人要求听证的,应当在收到听证告知书之日起3日内,向执法单位书面提出听证要求;以挂号邮寄方式提出听证要求的,以寄出时的邮戳日期为准。

书记员由非本案调查人员担任,负责听证笔录的制作和其他有关事务。

(五)当事人提出听证要求超过规定期限的,执法单位应在收到当事人的书面听证要求之日3日内,书面告知不举行听证,并说明理由。

第十三条 听证人员系下列人员之一的,应当回避:

六、听证的举行

(一)本案调查人员;

(一)听证主持人应自受理当事人听证要求之日起2日内,确定举行听证的时间、地点和方式,并在听证举行的7日前,将听证通知书送达当事人。

(二)当事人、本案调查人员的近亲属;

(二)听证通知书应当载明下列事项:

(三)与本案的处理结果有直接利害关系的人员;

①当事人的姓名或者名称;

(四)其他可能影响公正听证的人员。

②举行听证的时间、地点和方式;

第三章 听证参加人

③听证主持人或书记员的姓名;

第十四条
听证参加人包括当事人及其代理人、案件调查人员、证人、鉴定人、翻译人员、勘验人等。

④当事人有权申请回避;

第十五条
听证参加人应当按时到指定地点出席听证,遵守听证纪律,如实回答听证主持人的询问。

⑤由当事人准备的证据和通知的证人等。

第十六条
当事人是指被事先告知将受到适用听证程序的行政处罚而要求举行听证的公民、法人或者其他组织。

(三)听证会开始前,听证主持人应先进行下列工作:

第十七条 当事人享有下列权利:

①核对听证参加人身份;

(一)要求或者放弃听证;

②宣布听证纪律;

(二)申请回避;

③询问当事人是否申请回避。

(三)可以委托1至2人代理参加听证,并出具授权委托书,明确代理权限;

当事人申请回避的,听证主持人应当宣布听证暂停,并报请听证组织机关负责人决定是否回避。

(四)进行陈述、申辩和质证;

(四)举行听证时,应按以下顺序进行:

(五)核对、补正听证笔录;

①主持人宣布听证开始;

(六)依法享有的其他权利。

②调查人员提出当事人违法的事实、证据、处罚建议和理由;

第十八条 案件调查人员是指承办行政违法案件调查取证的人员。

③调查人员向主持人举证,当事人对调查人员举出的证据进行质证;

第十九条
在听证过程中,案件调查人员应当提出当事人违法的事实、证据和适用听证程序的行政处罚建议,并同当事人进行质证。

④当事人进行陈述和申辩。

第四章 听证的告知、提出和受理

(五)听证应当制作笔录,听证笔录应当载明下列事项:

第二十条
行政机关对适用听证程序的行政处罚案件,在作出行政处罚决定前,应当向当事人送达载明下列主要事项的听证告知书:

①案由;

(一)当事人的姓名或者名称、地址;

②听证参加人姓名或者名称、地址;

(二)当事人的违法行为、行政处罚的理由、依据和拟作出的行政处罚决定;

③听证主持人、书记员姓名;

(三)告知当事人有要求听证的权利;

④举行听证的时间、地点和方式;

(四)告知提出听证要求的期限和听证组织机关。

⑤本案调查人员提出的事实、证据、处罚建议和理由;

听证告知书必须盖有行政机关的印章。

⑥当事人的陈述、申辩和质证;

第二十一条
当事人要求听证的,应当在收到听证告知书之日起3日内,向行政机关书面或者口头提出。当事人以邮寄挂号信方式提出听证要求的,以寄出的邮戳日期为准。当事人口头要求听证的,行政机关应当作好记录,并由当事人签字确认。

⑦听证参加人签名或者盖章。

当事人因不可抗力或者其他不属于自身的原因超过规定期限提出听证要求的,行政机关应当组织听证。

(六)听证会结束后,听证主持人或者书记员应当把听证笔录交当事人和本案调查人员审核无误后签名或盖章,当事人拒绝的,由听证主持人或者书记员在听证笔录上予以注明。

第二十二条
对适用听证程序的行政处罚案件,当事人在规定期限内提出听证要求的,行政机关应当组织听证。

听证笔录中的证人证言,应当交证人审核无误后签名或者盖章。

第二十三条
当事人申请听证人员回避的,应当在举行听证的3日前向行政机关提出。在听证时才知晓回避理由的,也可以在听证时提出。

听证主持人应当对听证笔录进行审阅,提出当事人违法事实是否成立的书面意见,并签名或者盖章。

听证主持人的回避,由行政机关负责人决定;听证员、书记员的回避,由听证主持人决定。

(七)听证组织机关负责人应当根据听证主持人提出的当事人违法事实是否成立的书面意见和听证笔录,依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条的规定作出具体决定。由行政机关委托的组织自行组织听证的,其作出的行政处罚决定应经行政机关审查同意。

第五章 听证的举行

(八)有下列情形之一的,应当中止听证:

第二十四条
听证主持人应当在行政机关决定听证之日起3日内确定举行听证的时间、地点和方式,并在听证举行的7日前,通知听证参加人,将载明下列事项的听证通知书送达当事人:

①当事人残废或者组织解散,需要明确权利义务承受人的;

(一)当事人的姓名或者名称、地址;

②当事人或者本案调查人员因不可抗力事件,不能参加听证的;

(二)举行听证的时间、地点和方式;

③在听证过程中,需要对有关证据重新调查或者鉴定的;

(三)听证人员的姓名;

④其它需要中止听证情形的。

(四)告知当事人有权申请回避;

中止听证的情形消除后,听证主持人应当恢复听证。

(五)告知当事人准备证据等事项。

(九)有下列情形之一的,应当终止听证:

听证通知书必须盖有行政机关的印章。

①当事人死亡或者组织解散满3个月,未确定权利义务承受人的;

第二十五条
行政机关除因特殊情况决定延期举行听证外,听证应当按期举行。当事人申请延期的,由听证主持人决定是否准许。

②当事人无正当理由,不参加听证的;

第二十六条 听证人员在听证预备阶段完成下列事项:

③有其他需要终止听证情形的。

(一)核对听证参加人身份;

七、费用承担

(二)宣读听证纪律;

组织听证的费用由听证组织机关承担。

(三)询问当事人是否申请回避。

综上所述,关于企业吊销处罚听证程序是怎样的小编已经为大家解答了,如果对于听证程序的还有疑问的话是可以到律师365网站进行学习,组织听证程序是需要一定的费用的,但是不需要由当事人承担,一般是由组织听证的机构承担费用,当事人可以在规定的期限内申请听证。

第二十七条
举行听证时,由案件调查人员提出当事人违法事实、证据和行政处罚建议;当事人进行陈述、申辩和质证。

延伸阅读:

第二十八条
听证的证据包括书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、当事人的陈述、鉴定意见、勘验笔录、现场笔录。

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所有与认定案件事实相关的证据都应当在听证会上出示,并经质证后确认。

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第二十九条 有下列情形之一的,听证中止:

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(一)当事人死亡或者终止,需要等待继承人表明是否参加听证或者尚未确定权利义务承受人的;

(二)当事人丧失行为能力,尚未确定法定代理人的;

(三)当事人或者案件调查人员因不可抗力事件,不能参加听证的;

(四)在听证过程中,需要对有关证据重新调查或者鉴定的;

(五)其他需要中止听证的情形。

中止听证的情形消除后,听证主持人应当恢复听证。

第三十条 有下列情形之一的,听证终止:

(一)当事人死亡或者终止3个月后,未确定继承人或者权利义务承受人的;

(二)当事人无正当理由,不参加听证或者擅自退出听证会的;

(三)其他需要终止听证的情形。

听证终止的,行政机关应当制作书面说明。

第三十一条
听证应当制作笔录,可同时采用录像、视频监控等方式进行音像记录。听证笔录应当载明下列事项:

(一)案由;

(二)听证主持人、听证员、书记员姓名;

(三)听证参加人姓名或者名称、地址;

(四)举行听证的时间、地点和方式;

(五)案件调查人员提出的事实、证据和行政处罚建议;

(六)当事人的陈述、申辩以及证据;

(七)质证的内容;

(八)听证参加人签名或盖章。

第三十二条
听证结束后,听证人员应当把听证笔录交当事人和案件调查人员核对无误后逐页签名或盖章。拒绝签名或盖章的,由听证主持人在听证笔录上注明情况,并由两名以上听证人员签字确认。

听证笔录中有关证人证言部分,应当交证人核对无误后签名或盖章。

听证主持人应当依据听证情况制作听证报告,连同听证笔录报行政机关负责人。

第三十三条 听证笔录应当作为作出行政处罚决定的依据。

第六章 附 则

第三十四条 组织听证的费用由行政机关承担。

第三十五条 听证告知书、听证通知书依照民事诉讼法规定的送达方式送达。

第三十六条
本规定自2017年3月1日起施行。1997年3月1日施行的《四川省行政处罚听证程序暂行规定》(省政府令第86号)同时废止。